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能源民生条件继续改善。

此后，中国光伏企业相继发表强列抵制声明，呼吁美国政府尊重自由贸易主义规则，不要滥用贸易保护措施。其中，光伏作为新能源领域的卓越代表，其发展壮大、应用推广都有重要意义。

我们反对任何形式的贸易保护，抵制贸易壁垒。2012年以来，美国对中国光伏产品贸易已经施事了双反政策，严重影响到了中美之间就光伏产品的良性贸易互动，若再次实施该决议，则会进一步伤害两国的双边贸易，违背了WTO自由贸易、公平竞争的基本精神和原则。美国若启动对全球光伏产品的贸易保障措施调查，不仅会阻碍美国本土的可持续经济发展，也将对全球的光伏产业发展产生极大负面影响。在此背景下，如美方再次发起保障措施调查，将是对贸易救济措施的滥用和国内产业的过度保护。晶科一贯支持公平竞争和自由平等的国际贸易，致力于光伏能源行业的健康发展。

若201条款实施，不仅将直接损害美国下游企业和消费者的利益，以及几十万名相关从业人员和家庭生计，更会在全球范围内产生极大的负面影响。世界500强、国资委直属企业中国机械工业集团公司下属的苏美达集团，拥有十余年的清洁能源行业从业经验以及近四十年的贸工技金综合实力的长期积累，一贯奉行开放、共赢、合作的经营理念，在包括清洁能源在内的各领域的产业链中，不断打造并发挥自身的差异化优势，在与上下游合作伙伴协同发展、协作共赢的同时，实质性地推动了中国智造、中国工程的走出去，为全球的能源经济和绿色生活，承担中国央企之担当，履行中国央企之义务。新增两淮采煤沉陷区等领跑者基地光伏发电规模200万kW，光伏扶贫工程规模约180万kW，普通地面光伏电站规模200万kW，屋顶分布式光伏发电规模100万kW。

再考虑336万kW的在建项目，正常情况下年底前可建完，也拿不到2016年的指标。根据该文件，截止2017年4月17日，辽宁省已经备案了430.1万kW的普通地面电站项目。国网江西公司暂停受理未列入当年全省目录项目的评审工作。大部分项目即便参与竞价，也无法及时获得国家建设计划，项目存在严重亏损的风险。

国家批复我省2016年光伏电站年度指导规模50万kW。各市、县(区)要开展已备案分布式光伏电站项目的清理工作，凡已备案未开工的项目一律不得开工建设，已开工的项目一律停建、缓建。

六、湖北省根据湖北省规划，到2020年，太阳能发电累计装机350万kW。2016年11月25日，安徽省滁州市发展与改革委员会发布《开展光伏电站2016-2018年建设计划修编工作的通知》，文件提出：根据省能源局统一部署，暂停集中式光伏地面电站备案，待国家政策明朗，并完成光伏电站2016-2018年建设计划修编后恢复备案。可以看出，河南省1~6月并网159万kW，7~9月并网32万kW，累计191万kW。因此，普通地面的总规模在320万kW以内，而截止2016年8月底，安徽普通地面光伏电站已经备案662.2万kW(不包含领跑者、分布式、光伏扶贫项目)。

累计已经1530MW了!也就是说，安徽省已经有153万kW的项目开始一段时间可能只能拿到脱硫煤电价了。目前，地面光伏电站备案工作尚未恢复。鉴于上述原因，2016年11月2日，安徽省合肥市发展改革委《关于暂停集中式光伏地面电站建设项目备案的通知》(发改能源〔2016〕1081号)，文件提出：为推动我市光伏资源的有序利用，根据省能源局统一部署，各地暂停集中式光伏地面电站，包括20MW规模项目的备案工作，待国家政策明朗，并完成电网消纳能力研究报告后恢复项目备案。一、浙江省衢州市2016年5月17日，浙江省衢州市发展和改革委员会发布《关于暂停光伏项目备案的通知》(衢发改便笺[2016]49号)，文件提出：为统筹规划全市光伏发电项目，有效配置资源，促进光伏电站建设健康有序发展，做大、做强衢州市光伏发电产业，经研究，从即日起暂停所有光伏发电项目的备案工作，请遵照执行。

因此，多地在2016年底纷纷叫停地面光伏电站的备案因此，多地在2016年底纷纷叫停地面光伏电站的备案。

大部分项目即便参与竞价，也无法及时获得国家建设计划，项目存在严重亏损的风险。表：安徽省各地项目储备情况安徽省能源局的介绍非常明确：已经并网的项目，还有280MW未获得指标;在建项目，还有1250MW未获得指标。

2016年10月11日，湖北省能源局发布了《湖北省2016年光伏电站竞争比选结果公示》，126个备选项目的总规模达到532万kW!国家给湖北2016年普通光伏项目的指标为60万kW，而仅排名前60的项目，总容量就超过了250万kW，是国家规模指标的4倍还多!因此，湖北省已经有472万kW项目在排2017年以后的规模指标了!同样，正常情况下2020年之前，估计国家给湖北省的规模不会超过该省规划的350万kW!七、辽宁省2017年4月17日，辽宁省能源局发布《辽宁省普通光伏电站项目建设进展信息》。显然，这也将超过2020年辽宁省能获得的规模指标。从2016年6月30日至9月底，根据省电力公司提供数据，全省又新增并网32万kW。各省的十三五规划总规模远超国家的105GW规划;而许多省份的备案项目规模远超十三五期间该省的规划。累计已经1530MW了!也就是说，安徽省已经有153万kW的项目开始一段时间可能只能拿到脱硫煤电价了。可见，安徽省应该是全省都暂停了地面光伏电站项目的备案。

各市(县)上报情况见附件。可以看出，河南省1~6月并网159万kW，7~9月并网32万kW，累计191万kW。

六、湖北省根据湖北省规划，到2020年，太阳能发电累计装机350万kW。2016年6月30日，江西省能源局又发布《关于向光伏发电企业进行风险警示的紧急通知》，明确告知光伏电站开发企业：全省违规在建或拟新开工项目远远超过未来几年国家可能安排给我省的光伏电站建设计划。

并网项目中，有53个项目、装机1024兆瓦确认了光伏电站规模指标，约占已建成并网装机规模的80%。2016年10月27日，安徽省能源局发布了《我省先建先得光伏电站建设形势分析报告》，介绍了安徽省的光伏地面电站开发情况。

三、宁夏自治区2016年6月7日，宁夏自治区人民政府办公厅发布《关于进一步规范全区光伏电站建设管理意见的通知》(宁政办发〔2016〕85号)，文件提出：由于部分市、县(区)在未取得光伏年度开发指标的情况下，大规模备案地面分布式光伏电站，尤其是部分项目不符合国家对分布式光伏电站建设的有关规定，例如不满足所发电量主要在并网点变电台区消纳等要求。截至9月份，全省光伏电站新增并网规模191万kW，累计装机规模达到213万kW。因此，江西省的新光伏项目估计很难拿到规模指标，即项目未来拿不到国家的可再生能源附加补贴。再加上正在排队的、已备案的6622MW项目，就是815.2万kW的项目了。

四、安徽省根据安徽省规划，到2020年，全省光伏发电装机规模达到800万kW。也就是说，2017年河南将有347万kW的建成项目排队等规模指标!正常情况下，到2020年，河南估计也拿不到347万kW的指标!另外，部分省份虽然未明确下文暂停备案，但实际上已经备案的项目，远超国家十三五期间能给予的规模指标。

五、河南省河南省十三五期间规划新增光伏发电装机300万kW，累计达到350万kW;而实际备案项目已经达到368万kW!2016年11月3日，河南省《2016年三季度河南省光伏电站建设情况》，介绍了河南省2016年前三季度的光伏电站建设情况：(一)建成项目。二、江西省2016年6月2日，江西省能源局发布《关于印发《做好近期光伏发电应用工作的指导意见》的通知》(赣能新能字〔2016〕66号)：从2016年6月1日起，建议各地暂停新增地面光伏备案申请，待全省光伏指标供需平衡后再恢复备案。

虽然无法预测未来能源局每年能给安徽多少的规模指标，但不出意外到2020年之前，肯定不会超过400万kW。其中，并网项目66个，装机1304兆瓦，占全省并网光伏电站装机54%;在建项目64个、装机1250兆瓦。

其中，159万kW中有29.3万kW使用了2016年的规模指标(129.7万kW应该是2014、2015年的规模指标)，所以要从32万kW项目中再选20.7万kW的项目进入2016年的规模指标名单，则会有11.3万kW已经并网的项目拿不到2016年的指标。为避免给相关企业投资光伏电站带来不必要的损失，各市、县(区)必须立即停止对地面分布式光伏电站的备案。6月30日前已并网且通过第三方评审和公示的14个项目，规模29.3万kW，按并网时序直接纳入2016年度指导规模。鉴于上述原因，2016年11月2日，安徽省合肥市发展改革委《关于暂停集中式光伏地面电站建设项目备案的通知》(发改能源〔2016〕1081号)，文件提出：为推动我市光伏资源的有序利用，根据省能源局统一部署，各地暂停集中式光伏地面电站，包括20MW规模项目的备案工作，待国家政策明朗，并完成电网消纳能力研究报告后恢复项目备案。

国网江西公司暂停受理未列入当年全省目录项目的评审工作。目前，地面光伏电站备案工作尚未恢复。

国家批复我省2016年光伏电站年度指导规模50万kW。新增两淮采煤沉陷区等领跑者基地光伏发电规模200万kW，光伏扶贫工程规模约180万kW，普通地面光伏电站规模200万kW，屋顶分布式光伏发电规模100万kW。

自行新开工或继续建设的项目，其风险由企业自行承担。各市、县(区)要开展已备案分布式光伏电站项目的清理工作，凡已备案未开工的项目一律不得开工建设，已开工的项目一律停建、缓建。